舆情是社会层面的一种民意反馈，其特殊的煽动性、从众性、传播性，往往会让一些人在幕后，出于种种考虑和算计，继而做一些不好的导向，继而达到自身目的。
舆情是一把双刃剑。
用得好，可以增强统治基础，没用好，必将造成某种混乱。
朱由校恰恰知晓舆情的厉害，故而围绕舆情导向的主导权，一直做着种种部署，皇明时报仅是其中一环罢了。
“……也就是说，少府想要在北直隶治下各府，筹设起开采、冶炼、铁器、纺织等矿区和工坊，至少需几百万两银子？”
东暖阁内传出天子的声音，这让来觐见的户部尚书毕自严停下脚步，只这一句话，就让毕自严眉头紧皱。
究竟是要筹设怎样的矿区和工坊，能够需要耗费几百万两银子？
天子到底想要干什么？
“毕尚书，还请进殿吧。”
在前引路的韩赞周，见毕自严停下，笑着说道：“皇爷在召见少府诸臣，知晓毕尚书求见，特意命咱家请毕尚书，不过咱家多说一句，少府诸事没有明确前，毕尚书暂别插嘴。”
说着，韩赞周伸手示意，毕自严微微点头，遂撩袍朝东暖阁内走去。
“不行！”
既然他们付出了劳作，就该赚取应得的钱财，这样即便没有土地，也可等矿区与工坊建成后，每月得到应有的钱财，继而养家糊口，甚至是在各地安置房产。”
这一说，殿内所聚少府诸臣，纷纷看向了毕自严。
“毕卿来了。”
这难道才是天子想开辟天津口岸，筹设天津十三行的根本目的吗？
安置规模庞大的破产群体？
毕自严听到这里，眼神变了，再看悬挂的那副舆图时，许多没有想通的地方，此刻却豁然开朗。
“道理是这个道理。”
盯看着舆图的朱由校，知晓毕自严过来了，笑着说道。
“陛下，少府想在顺天府、保定府、永平府、天津三卫等地，筹设起开采、冶炼、铁器、纺织等矿区和工坊，其中有一项重要开支，即花费到雇工开支上。”
朱由校摆摆手打断道：“既然是筹建矿区和工坊，就不能按着以工代赈的思路来，要叫他们富起来，特别是其中的匠户，更应该富裕起来。
朕这样跟爱卿说吧，接下来的几年，涉及户部的种种梳理，朕不会过多插手，但国库营收必须增加，所以朕打算在北直隶，推动朕谋划的种种，这不止是帮国库纾解困境，更有平衡南北之差的想法。
少府所辖的皇庄，能管他们一时，但不可能管他们一辈子。
“臣愚钝。”
“毕尚书，皇爷叫您。”
而朕要做的事情，是将北直隶经营好，为大明探索一项新的可能，爱卿的事很重要，朕的事也很重要。”
毕自严眉头紧皱，讲出心中所忧，“特别是允许西夷停靠通商，这在过往，从没有这一先例啊，何况西夷究竟存有何心，这是谁都不知晓的，万一……”
“同样的道理，少府在西山一带，先后筹设起的煤场、铁器工坊、冶炼工坊、兵仗局所辖诸工坊，前后也投进不少银子，所产蜂窝煤、各式民用铁器、各式农用铁器、各式铁料逐步量产，才堪堪稳定住亏空。”
“只西山煤局前后安置辽民、流民就有九千余众，如若算上他们的家眷，规模已达三万余众，而这部分群体所居之地，乃西山一带的皇庄。”
朱由校转过身，微微一笑道：“不止，开设天津口岸的设想有很多，毕卿若是有兴趣的话，可去御案看看那些案牍和卷宗，朕先跟少府明确国营经济构架。”
毕自严走进东暖阁之际，引起一些人的注意。
彼时的东暖阁内，一张舆图悬挂着，朱由校负手而立，孙国桢、余应桂、邵捷春、卢观象等少府大臣围聚在左右。
朱由校摆手打断道：“爱卿，你是户部尚书，对国库情况怎样，心里只怕比朕还要清楚吧？
本要作揖行礼的毕自严，听闻天子所讲，犹豫刹那，看着天子的背影，“臣是否能这样理解，陛下是想以天津口岸为主导，天津十三行为辅，期间伴随着少府、顺天府等有司明确的部署，筹设与发展国营经济构架，顺带刺激民间产业，从而吸纳聚于北直隶的破产群体，甚至此策可行的话，还将吸纳毗邻北直隶各地的流民，叫他们脱离农耕，从事手工业相关领域？”
被韩赞周一提醒，毕自严转身看去，就见天子仍站在舆图前，似在思索着什么，这让毕自严不舍的放下所持卷宗，快步朝御前走去。
何况在北直隶境内，尚存有大批的佃户，这一群体的规模无法预估，倘若他们不再租种土地，而跑去少府所辖矿区和工坊为生，那这部分的粮食需求会更大。
“可是这样一来的话，朝野间的争议和分歧必然不小。”
像京城所设皇店，售卖的琉璃、镜子、香水、香皂等物，价格高昂，这在京城不少富贵人家流行起来。
朱由校明确的这部分构想，被毕自严知晓，而毕自严的内心，却同样掀起了惊涛骇浪！
“陛下，那天津口岸何时能起效？”
“陛下，几百万两银子仅是先期所需用银。”
而在京城的便民社，则售卖有铁炉、蜂窝煤、菜刀、铁锅等物，价格低廉，但品质却很好，平民百姓购买的很多。
过去的这段时间里，京城内外诸坊多了不少商品，是打着少府监制的旗号，在对外进行售卖的。
朱由校转过身来，看向毕自严道：“如果这一构想可以实现，围绕北直隶治下，涉及矿税、商税、榷税、关税等税目，朝廷就有主导变更权了，最为重要的一点，是吸纳这些破产群体，叫他们有新的营生，地方秩序的稳定也得到保证了。”
在孙国桢讲解之际，毕自严神情严肃，看着眼前这副舆图，上面圈圈画画的区域，让毕自严联想到一些事。
嗯？
回过神来的毕自严，入眼就见到韩赞周。
“没有这个万一！”
“祖制吗？”
在天子身旁的孙国桢，看了眼进来的毕自严，随后指向眼前舆图道：“就以西山一带的煤业为例，为了方便西山煤业开采，运输，筛选，贩卖，少府在该处特设西山煤局，以管控内廷控辖的诸多煤窑。”
爱卿要做的事情，是把控好户部大层面的梳理，将想要做的事情，一步步设法落实到实处。
国营经济构架？
听到天子所讲新颖词汇，毕自严生出疑惑，而就在此时，韩赞周却走上前，示意毕自严去御案那边。
“整体思路是这样的，朕要围绕北直隶治下，着重发展经济、道路、水利、航运、矿藏、冶炼、诸手工业等领域。”
“毕卿，朕的这一构想怎样？”
“毕尚书？”
不知过了多时，东暖阁内安静下来，孙国桢等少府诸臣离开，而东暖阁外的天渐渐黑了，韩赞周上前提醒，但毕自严却没有反应，这让韩赞周忍不住多喊两声。
卢观象此刻上前道：“臣是负责粮食调配的，倘若这批矿区和工坊，勒紧裤腰带筹建起来，哪怕能赚到相应的钱财，可这么多的脱产群体，单靠北直隶所产粮食，加之倚靠漕运的南粮北输，恐难以支撑起来。
“陛下，您开设天津口岸，是想在漕运之外，另外开辟海运吗？”卢观象的话刚刚讲完，毕自严就上前说道。
可是这次筹建诸矿区和工坊，却需要直接发银用工，如果这笔开支能削减掉，依旧只确保日常口粮，那至少能节省……”
余应桂紧随其后道：“就过去的这段时间，少府在北直隶所辖各府县，安置进皇庄的人口就超过了近两百万众，过去皇庄春耕，包括海河水利大工，少府采取以工代赈的方式，管他们吃饱饭就行。
毕自严却道：“可是陛下啊，您想的再好，真要这样做的话，势必会有一帮人，会以祖制来论事，到时局势恐难以安抚啊。”
讲到这里，朱由校收敛笑意，看向卢观象他们。
“天津口岸的开设会很快，朕已给陈奇瑜颁布中旨，天津三卫已在明确选址，等天津十三行募银购股结束，后续就会……”
现在少府所辖的兵仗局、治河局，每天所需的粮食供应，都叫臣焦头烂额了，如果没有新的粮食供输，即便内帑拨再多银子，费了很大力气，在北直隶境筹设一批矿区和工坊，以安置破产的难民和流民，按月发放银钱，可粮价一旦因短缺而被哄抬上去，只怕北直隶的安稳……”
“毕尚书~”
“开采和运输煤业，需要完好的道路支撑，西山煤局特设至今，前前后后投进十万两银子，直到现在，与煤场、铁器工坊、冶炼工坊、兵仗局所辖诸工坊，签订对应的业务，才开始扭亏为盈。”
在韩赞周的引领下，毕自严看到厚厚一摞案牍和卷宗，东暖阁进行的少府会议，依旧在进行着，为筹建国营经济构架而探讨，而彼时的毕自严，则一封封的看着案牍和卷宗，一个新世界的大门被打开。
朱由校嘴角微微上翘，“他们若真是谈及祖制，那就辩法吧，反正差事，朕能找到合适的人来做，朕只需把控好方向就行，朕有足够的时间和精力，来跟那些想以祖制论事的人，好好论道论道。”
这……
毕自严闻言一愣，垂着的手微微颤抖，他不知道真到了那时，大明会经历怎样的变动，尽管他很认可天子在北直隶的谋划，可是这一谋划，先前从没有在大明出现过，其中会出现何等问题，会导致怎样的事情出现，这是谁都说不清的啊……