朱简烜安排了各个主力师去干活，控制顺天府城内的趋势，驱赶押送城内居民出城。
自己也回到了南海子的行宫，再次考虑和评估当前的局势。
现在中原地区已经全部收复，继续收复山西和陕西地区，应该也只是时间问题了。
自己接下来要做的事情，首先是深入整合和控制自己收复的“大明故土”，也就是传统的的北方农业区。
按照神洲历史上的经验，要完成这个非常典型的传统任务，有两条可以照抄的标准答案。
第一条是打掉原有的中上层大地主，夺取他们曾经拥有的大量土地，让君主和朝廷直接掌控足够多的土地。
再将土地分地给无地的农民，鼓励农民自行开荒，创造足够多的自耕农。
自耕农是农业时代最稳定的群体，也是最容易管理的群体，是传统神州帝国的社会基础。
第二条是通过科举考试，招纳剩余的中低层地主做官，将他们吸纳进统治集团。
避免他们对抗朝廷，同时获得协助自己治理天下的人手。
但是，以前刚刚建立起来的王朝，通常经历了大规模的长期战争，消耗掉了大量的中原人口，土地出现了大规模抛荒。
自耕农能够获得相对较多的土地，也就有了相对较高的抗风险能力，不容易再次失去土地。
现在的情况是，吴国强杀了强盛状态下的清国。
还是速战速决的打法，中原的战斗只持续了半年左右，中原人口基本没有损失。
前几年的天灾稍微消耗掉了一部分人口，但是整个中原地区的总人口仍然非常多，也没有出现大规模抛荒现象。
这种情况下，想要创造自耕农，相当于在盛世均田。
每个自耕农获得的土地很少，抵御风险的能力也会非常低，很容易再次失去土地。
不过自己作为澳洲的国王、美利坚的国王、荷兰的国王、东非和北非诸邦的统治者，拥有大量待开发的海外土地。
与此同时，大明已经开始进入工业时代，吴国更是非常纯粹的工业国。
现在纳入自己统治范围的北方，未来必须要面对工业社会的直接冲击，也不可能继续保持农业社会的状态。
所以曾经的那些传统标准答案已经不适合现在了。
必须考虑工业时代的环境，考虑资本主义时代的情况，考虑海外殖民开荒的情况。
朱简烜不准备分地，不准备大规模创造自耕农，反而准备继续推动土地集中。
北方大平原的旱田非常适合建设大规模农场，远比南方零碎的水田更适合工业化和资本主义化的农场。
而将有足够规模的土地集中耕种，又是提高农业生产效率的基础。
以前因为中原人口的太过密集，关键是没有工业来吸纳多余的劳动人口，只能在农业上搞精耕细作，尽可能的提高单产量。
现在有了海外的待开垦荒地，加上后续工业化持续吸纳人口，可以开始尝试搞大农场了。
首先，对于从清国八旗贵族和高级官员手中夺取的土地，现在已经全部列为“王有”，未来也禁止对外出售和交易。
未来将持续招募一定数量的佃农，组建屯田卫所，集中耕种这些王有土地。
屯田卫所的两成收益上交给朝廷，三成收益分给卫所的所有居民。
五成收益用于卫所日常开销，包括发放卫所管理人员俸禄、修建粮仓和水渠、购买公用工器具、组建食堂和学校。
卫所在农忙时免费集中供应一日三餐，农闲时集中免费教导卫所孩童读书识字，组织卫所居民集中修建房屋。
卫所居民分到的三成收益看着不多，但他们只需要应付农闲时的吃穿用，不需要购置农具、种子、耕牛、房屋。
所以卫所居民本人实际可以使用的收入，实际上很可能会比普通自耕农和佃户更高。
同时成立一个“北方农业公司”，管理和监督中原地区的民间土地交易。
未来中原地区的所有土地交易，都必须在北方农业公司的监控下进行。
所有土地的交易契约上，都必须有北方农业公司的印章，否则朝廷不认可也不保护。
北方农业公司作为朝廷机构，拥有所有土地的优先购买权。
所有民间土地交易协议签署之前，都要书面询问北方农业公司是否有意收购。
北方农业公司明确拒绝后，才能继续交易给其他人。
北方农业公司的作用，是利用其朝廷机构的特权，主动干涉北方民间的土地兼并。
通过相对温和的手段，将零散的土地集中起来使用，同时避免土地在民间过度集中，进而影响朝廷的权威和稳定。
北方农业公司集中起来的土地，将采用资本主义农场的形式经营。
雇佣自由农民来农场干活，提供农具和上工时的午饭，农民的其他情况一概不管。
农场的三成收益上交朝廷，三成收益用于农场管理，四成收益发给来干活的农民。
相比普通佃农，农场的农民不需要操心农具和种子问题，实际可支配收入应该也不会比普通佃农低。
再成立一个吴国移民公司，负责吴国自身管辖范围内的官方移民行动。
组建山东、辽东、海参崴、庙街、虾夷等地，走北太平洋前往北美西海岸的固定蒸汽帆船航线。
组织前往澳洲、东非、北非等地的固定航线，往返一趟应该都能控制在三个月以内。
将中原地区的多余的人口，主要是失业的无地农民，送到北美、澳洲、东非等地区去开荒。
吴国在深入整合和控制北方农业区的同时，另一个大问题是对原清国所属的其他地区的接收和管理。
辽东地区、北美地区应该也都能够和平接收。
安排驻军镇守、组建卫所殖民后，就能比较稳固的控制了。
当地本来就有大量的汉人移民，乾隆的命令在当地的效果也比较好。
乾隆投降的降表送到，绝大部分满汉官员应该都会认命，不会再跟大明拼命了。
就算是少部分不愿意服从的，面对吴国主力师和数万其他卫所的辅兵，也很快就会被打散的。
辽东属于大明的传统疆域，收复辽东是理所当然的事情，不需要专门的理由。
特别是南部地区的农耕区，收复就能直接产生收益，能直接使用中原传统制度来管理。
清国美洲大营所在的地方，就是后世的西雅图到温哥华这片地区，也都是适合农业开发的地方。
清国这些年已经开发的很不错了，直接占领下来也会有类似的效果。
但是剩下的地方想要控制起来就比较麻烦了。
像北方的草原地带，草原以北的林海地区，辽东北部和东部的山林沼泽地区，还有前世的东西伯利亚和阿拉斯加这些地方。
要求当地的首领投降应该比较简单，但是朝廷想要直接控制会非常的困难。
对于大明人而言，草原上已经是苦寒之地了，草原以北的林海雪原，根本就不是人类生活的地方。
让大明人去这种地方当官，他们很可能会直接辞职不干。
如果只看财政的话，除非完全放任不管，或者只要名义上的臣服，才不至于直接亏钱。
就算是用羁縻统治的方式，想要控制的稍微牢固一点，就需要贴钱。
想要安排流官管辖的话，那更要持续性的纯亏钱。
不只是大明会赔钱，清朝统治草原、西北、雪域等地方的时候，也基本上都是赔钱的。
哪怕清朝并没有在这些地方设置流官。
历史上的大清朝，派兵去这些地方打仗的时候，基本都是要自带干粮的。
当地统治者基本供应不了什么东西，还等着皇帝的赏赐。
历史上的清朝，是用江南的充沛赋税，强行维持着对这些地方的统治。
清朝的统治集团是八旗，与江南的士绅集团是相互独立的，八旗可以通过武力压制江南，强行实现这种财政补贴。
即便如此，到了清朝后期，八旗朝廷内部，也不太支持搞这种补贴了。
在原有的历史上，外东北、外西北的很多地方，实际上已经被清廷自己放弃，被俄国事实上占领了。
后来的条约其实是让清廷正式承认这些地方归俄国所有。
俄国倒是能够在这些地方获得利润，俄国有持续开拓和控制这些地方的动力。
在工业时代以前，西伯利亚和远东的毛皮贸易收入，曾经占到沙俄总财政收入的六分之一以上。
这对于沙俄而言是一笔很难放弃的收益。
这个世界的清国没有江南，也搞起了毛皮贸易，才有动力爬到北美。
但是毛皮贸易的收益，对于大明而言就是九牛一毛了，根本就不足以弥平直辖的成本。
历史上的大明朝中后期，统治集团就是中原和江南的士绅集团，他们本来就不可能允许朝廷补贴草原。
但是如果不控制这些地方，他们穷疯了的情况下，又会用自己的烂命南下抢钱。
这属于长远未来的风险，很难被当时的士绅集团理解。
就算是现在的大明朝也很难办。
江南的大明工商群体，虽然整天喊的是北伐中原，喊着要收复故土旧都。
他们的目的也就是他们说出来的这些。
就是南直隶、北直隶、山东、河南、山西、陕西这几个地方，最多再加上辽东地区。
至于草原和漠北，以及辽东以北的山林沼泽，他们也都没有什么兴趣，他们也不会出钱支持征服这些地方。
不过，他们毕竟是工商业群体了，不再是纯粹耕读传家的士绅集团了。
当地只要有利可图，他们也会支持去占领。
比如说某地发现了矿藏。
虽然他们的态度与朱简烜的关系不大。
吴国目前基本上是计划经济状态，基本不受民间工商业群体的影响。
以自己在吴国的权威，也可以强行要求吴国军队服从自己的命令，无条件的去占领任何地方。
但是这种强制政令执行之后，如果未来不能获得切实的好处，就有可能损害自己的威信，可能会被人私下抨击。
塑造权力的关键逻辑，是让属下发自内心的相信，遵从自己的命令，能够抵御风险或者得到好处。
自己下令占领一个地方的时候，最好是短期内就能从这个地方得到收益。
最起码要能够让人相信，这些地方在未来有潜在的收益。
最简单的方法就是寻找矿产。
让自己的臣民都理所当然的相信，所有的不毛之地下面，都可能蕴藏着未知的矿产。
其实这也就自己希望直接掌控更多土地的原因。
自己可以根据前世的经验，迅速开发一些不毛之地的矿藏，让大明人形成“土地就是矿产就是财富”的认知。
比如鄂尔多斯和河套地区的大煤矿，还有内外蒙古交界处的大型含金铜矿。
与此同时，吴国自身的发展，也需要考虑投资收益。
朱简烜也要积累尽可能多的社会资产，尽可能的提高自己对国家的控制力，提高自己对整个世界的影响力。
继续提升自己在整个社会上的威望。
所以朱简烜对这些地区的管理思路也就出来了。
暂时只要求这些地方向自己称臣，允许这些地方保持高度自治状态。
在这些地方选择和勘探适合开矿的地方，在己方的核心地区大力发展钢铁工业。
从核心地区和港口开始修建铁路，与内陆的选定的矿场连接起来，然后开始开发这些矿场。
在铁路沿线位置合适的地方修建堡垒，以铁路和堡垒为基础控制周围的蛮荒之地。
以点控线，以线控面。
以内陆资源作为驱动力，逐步将这些化外之地纳入府、县管辖。
有了栓动步枪和后装线膛炮，再有铁路作为后勤补给线，这些化外之地的蛮族就算想要拼命，那也只能送命了。
朱简烜准备设立一个“北方工业公司”，负责北方矿产资源的开发和工业建设。
想要尽快完成工业化，还是要搞计划经济，靠市场经济太慢了。
首先开发北直隶东部的开平、滦州地区的煤矿，迁安地区的铁矿，在永平府卢龙县附近建设钢铁工业中心。
开发鞍山、本溪、抚顺等地的煤炭和钢铁，在沈阳或者鞍山地区建设钢铁工业中心。
用铁路将两个钢铁工业中心连接起来，同时也将东北平原和华北平原从陆地上连接起来，加强对辽东的控制。
再以这条铁路为起点向南继续延伸，连接应天府到蚌埠集的现有铁路。
修建连接西安、洛阳、开封、徐州、海州的铁路，修建连接旅顺口、鞍山、沈阳、鹤岗、庙街、海参崴的铁路。
在旅顺口、天津、滦州等沿海地区选择合适地方建设大型造船厂。
修建通往绥远（呼和浩特）与河套地区地区的铁路，并在这里从南向北穿过内外蒙古，顺便连接北海，也就是贝加尔湖。
开发这条铁路沿线的鄂尔多斯的煤矿、包头的铁矿和稀土矿、外蒙古地区的奥尤陶勒盖金铜矿及以北的多个铜矿和金银矿、最后是外蒙以北的赤塔地区的金矿。
外蒙古地区的煤矿可以说是是随处可见，而且绝大部分都是露天矿场，这条铁路线的周围也有很多。
但是神洲北方地区并不缺煤炭，外蒙古内陆的煤炭短期内没有运出来的价值，简单采掘一两处供给驻守人员使用就足够了。
能够驱动大明或者吴国立刻向北国开拓的，就是金、银、铜这些高价值矿产，也都是神洲本土缺乏的矿产。
有了这条铁路，沿途修建一批堡垒，就能将整个草原整体分为东西两部分，也能基本控制草原北方的雪原地带了。
在这样的基础上，再将铁路向西延伸到西域乃至中亚，就可以开始西征了。
传统观念上的西域和雪域必须全部收回。
与此同时，顺国必须公开正式承认其大明顺王的身份，顺国君主不得再在其国内继续使用皇帝字号，不能再单纯在与大明交流时口头称顺王。
顺国必须对大明开放市场。