罗夏见到阿尔伯特陛下时，他穿了一身近似礼服的军装，象征荣耀的装饰物不要钱似的挂着。
你要当勋章王？罗夏对国王的戎装不是特别适应。以前这位艺术，尤其是歌剧爱好者、赞助家不会如此穿着，不过这也说明拜恩国内的紧张情绪。
“罗夏法师，你的商社、工厂发展速度真是令人印象深刻，有什么可以用在做生意上的魔法？”国王先对来觐见的年轻人开了个玩笑。
怎么，觉得我养的羊肥了，想开宰？罗夏有些警觉，他要发扬谦虚谨慎的精神，赶紧接话：“陛下您谬赞了。”
阿尔伯特又跳到下一个话题：“空骑士的训练初见成效，我很满意。所以能不能”
罗夏再次微微欠身：“陛下您谬赞了。”
“.”国王咳嗽一下，重新组织好语言：“新军军备的筹备能在两个月内完成，真是神速.”
“陛下您谬赞了。”
“.”还能不能好好说话了！老国王面对小泼皮只能直接进入会谈的主题：“罗夏法师，最近空骑士在边境巡逻，发现自瓦卢瓦入境我国的流民越来越多，南方城镇不堪其扰。你能否发动旗下的工坊和商社，安置部分？”
在圣王国动荡的初始，以贵族流亡为主。现在王国随着粮食紧缺、境内发生战争，越来越多有点能力的平民开润。还有的是帝国军如蝗虫过境，搜刮完了粮食，当地居民不得不背井离乡逃荒。
对圣王国北部的难民们，有三不润：
伊斯塔尼隔着海，我不去；王国南方也缺粮，我不去；大陆南方诸国太远，我不去。
所以乌拉拉的一群人跋山涉水，选中了看似安宁、富足的拜恩王国。
起先是边境城镇、农村出现零星外地口音的乞丐，后来是成群结队的人。有的甚至还有马车，有的懂文书，上来就祈求市政厅庇护，拿着金银珠宝想赎买一小块土地和拜恩的公民权。
发展到现在，空骑士巡逻时发现南方的森林、原野都有成股难民在往拜恩境内移动。根据各地市政厅的报告，恐怕已到达、未到达的难民加起来，总计有上万人。
边军只是控制这些难民，但没有全部驱逐。理由很简单，现在的拜恩有两个军团被编入帝国军，又组建新军团。天气已经转暖，接下来就是春耕，可以预见劳动力短缺的情况。
所以国王和大臣们判断国内粮食并不紧缺后，想把自己送上门的人口吃下来。
这些难民理论上是比较优质的劳动力——他们在饥饿状态下长距离移动，淘汰了许多老弱，人口结构反而“健康”；他们进入拜恩后没有公民权，足够廉价。
可惜是理论上，主要困难是如何管理和组织这些人，把他们从负资产转化为可控的人力资源。难民的最大问题在于，他们不能快速融入拜恩的市民社会。文化、信仰差异带来冲突，本地人和外来户的冲突就会极大威胁王国稳定、让治安成本陡增。
现在宫廷看中的是罗夏在钢铁厂的尝试：他让大量农夫变成工人，这些失地人口并没有立刻变成市镇里的小市民，而是高密度地挤.安置在板房里，组成吃穿用度全部被公司介入和半管控的集体人口，以高效率产出工业品。
这些人是介于农村和城市人口的中间态、游离态，他们失去土地，回不去耕、牧、织的状态，又没有一门手艺或些微的资产让他们在城市里经营、立身。这些新城人口所掌握的新劳动技能与工厂高度绑定，必须听从指挥、和工友协作、配合机器才能实现生产。
宫廷与市政厅的大小老爷们不知道这样的群体叫什么，但他们是老牌统治者，敏锐察觉到如此形式被组织起来的劳动力非常迷人！
比散落在田野的泥腿子集中好管理、产出高，又比识文断字的小市民安分、不会冲宫廷和市政厅叽叽喳喳。
在国王和他的大臣眼中，罗夏是有点金手的魔术师，能把刁民、老农简化成数字、人形货币。要是如此转化那些难民，那多是件美事啊！把他们丢进工厂，还能与本地的市民隔绝，省了很多事。
阿尔伯特和王子、廷臣商议后，抛出一個重磅的条件：“如果你能安置流民，不要爆发冲突和动乱，那我愿以拜恩君主的名义册封你为边境伯爵，享有贵族的荣耀和特权。”
拜恩是有过边境伯爵领（边境伯爵法理上等同于侯爵），不过现在是瓦卢瓦的一部分阿尔伯特此时肯定不是贸然提出，想必其他贵族和市政厅已经认可了这个方案：
划出以肯普森为首府、直到拜恩-瓦卢瓦-帝国三方交界的边境作为罗夏的领土，而这项破格、突破传统的册封类似于前世的对赌协议——
罗夏要在领地里接纳和安置难民。最苛刻的是，开拓领地的头几年通常免除赋税，而国王的条件反其道而行：肯普森边境伯爵领在今年夏收时，需上缴比领地往年翻倍的粮食，以及在战争阶段供养拜恩一个军团的军备。
如果没有完成以上条件，就要收回罗夏的封地和头衔。
什么巫师领主的标准开局不对，是“从未如此美妙的开局”，如果是，那应该从小小的骑士开始，而现在有一步到位成为侯爵的机会。若是让老家的默克勒夫妇听到，那他们肯定会幸福到晕过去。一座城市加边境大片领土，这可比帝国军功贵族的庄园强得多。
罗夏的眼神锐利起来，国王提出的过分条件，他在接收流民后确实有把握办到，但实际上的条件可不止这些。
比如考察设想的伯爵领位置，它是三方交界，边境伯爵领肯定有巨大的防卫压力，今天是流民，明天就可能面临大军。再者，现在的军备是王国从罗夏的钢铁厂采购，如果供给一个军团的军备成了义务，那利润将反过来变成亏损。
说白了，军费太贵，从宫廷到市政厅都吃不消，想要割除一块“负资产”，拿头衔和烂地从最大的供应商手里空手套白狼。
“你的意向如何，罗夏法师？”阿尔伯特询问中带着催促，在非常时刻，只要罗夏同意，他就找到了一个冤大头，能把当下最棘手的几个问题一股脑抛给这位能人异士。
然而罗夏缓缓摇头，他居然抵制住了“侯爵”的诱惑！
罗夏露出从容的微笑：“陛下，我并非拜恩出生，又没有功勋在身，承蒙您看重，但我贸然接受册封，恐怕很难服众。”
不不不，我们都觉得这是桩好买卖！阿尔伯特赶紧说：“非常时期行非常事，古时路德维希家族也是奉命抵御蛮族、守卫边疆，才有今日的拜恩王国。现在局势复杂流变，正是你们青年建功立业之时。”罗夏小朋友，你作为年轻人的冲劲呢？那么精打细算干什么？
陛下，伱这话怎么听着像撺掇我造反？罗夏感觉国王催促自己跳坑的心太急切，都口不择言了。
真没办法罗夏只能再为拜恩王室掏出一个点子：“陛下，你听说过什么叫‘特区’吗？”